本報（chinatimes.net.cn）記者李未來 見習記者 邢祺欣 北京報道

近日，山東省發(fā)改委在發(fā)布《關(guān)于放開液化天然氣（LNG）銷售價格的通知》（下稱《通知》）中稱：“近年來，我省天然氣消費量快速增長，城燃企業(yè)LNG銷售占比大幅上升，對政府管理的天然氣終端銷售價格影響越來越大。為優(yōu)化天然氣終端銷售價格管理，決定放開城鎮(zhèn)燃氣銷售端LNG銷售價格?！?/p>

為何放開燃氣銷售端天然氣（下稱“LNG”）的銷售價格？這次的放開又代表著什么？IPG中國首席經(jīng)濟學家柏文喜對《華夏時報》記者表示：“山東省在一定范圍內(nèi)放開LNG終端價格，可以在發(fā)揮價格調(diào)整市場供給和增加資源保障的同時，最大限度保證LNG市場的價格穩(wěn)定。這是在LNG供應(yīng)緊張與漲價壓力之下的一個解決保供與價格平衡問題的較好的舉措?！?/p>

“購進價+配氣價”的銷售模式

《通知》指出，城鎮(zhèn)燃氣企業(yè)合同（上下游企業(yè)簽訂的年或季度天然氣購銷協(xié)議）外購進的LNG從綜合購進價中剝離，實行“購進價+配氣價”銷售，高進高出、低進低出，不再計入城鎮(zhèn)燃氣企業(yè)天然氣綜合購進價，實行上下游價格聯(lián)動。

這是否意味著居民用氣將迎來一輪上漲？

對此，山東發(fā)改委在《通知》中強調(diào)，實行“高進高出”政策銷售的LNG，將僅限于上下游燃氣企業(yè)年（季）度購銷合同外購進的LNG，城燃企業(yè)由市場采購的LNG，不得隨意擴大范圍，以防止上下游燃氣企業(yè)不認真簽訂和履行合同，任意采購高價氣再向用戶轉(zhuǎn)嫁市場矛盾的行為。

北京特億陽光新能源總裁祁海珅對《華夏時報》記者表示：“國際天然氣價格接連漲價，使得我國進口依存度較高的天然氣成本大幅增加，燃氣企業(yè)經(jīng)營壓力極大，市場化交易機制的放開，已經(jīng)迫在眉睫了。山東省的能源缺口比較大，面對本省份的能源及電力市場旺盛的需求，在保證當?shù)厝細馄髽I(yè)正常的市場經(jīng)營環(huán)境下，采用市場價格機制，以更好的滿足和調(diào)節(jié)當?shù)厣鐣裆徒?jīng)濟發(fā)展用能的需要?！?/p>

根據(jù)SpotTTF的數(shù)據(jù)，10月份歐洲的平均現(xiàn)貨天然氣價格比9月份上漲了45%以上，達到創(chuàng)紀錄的每千立方米1100美元。受高價天然氣影響，歐洲天然氣基礎(chǔ)設(shè)施協(xié)會（GIE）發(fā)布消息稱，歐盟和英國儲存設(shè)施中的天然氣平均僅為72%，達到了近10年來最低水平。

祁海珅認為，在進口天然氣價格高啟不下的情況下，疊加雙碳目標進程壓力，國內(nèi)煤炭資源開采受控、進口又不太通暢的大背景下，天然氣企業(yè)的責任和擔子就更大和更重了，放開銷售價格管制，也是在嘗試用近似市場化的作用，來調(diào)節(jié)天然氣產(chǎn)品發(fā)揮其“商品屬性”來緩解和改善現(xiàn)有的供需矛盾。

燃氣公司購銷數(shù)量必須相符

從《通知》來看，放開LNG的銷售價格，其本意也并不是為相關(guān)企業(yè)增加利潤。

《通知》指出，城鎮(zhèn)燃氣企業(yè)要嚴格按照LNG購進量組織順價銷售，購銷數(shù)量必須相符，并每月或每季報當?shù)貎r格主管部門校核，凡銷售量大于購進量的，所得利益須在當季向相關(guān)用戶返還。而凡是當季未返還的，則將按亂漲價進行查處。

而那些實行“高進高出”政策的LNG，應(yīng)由城鎮(zhèn)燃氣企業(yè)與終端用戶簽訂協(xié)議，按協(xié)議量組織LNG購銷。實行季清月結(jié)，原則上不允許跨季銷售，因特殊原因當季銷售不完需跨季銷售的，應(yīng)按本季市場LNG采購價格進行疏導，嚴禁以“高進高出”政策為借口強買強賣。

對那些進入LNG銷售合同外購進的液化天然氣用以補足居民用氣的LNG，不實行高進高出政策，仍按照政府此前明確的居民銷售價格銷售。

全聯(lián)并購公會信用管理委員會專家安光勇對《華夏時報》記者表示：“用看不見的手，去調(diào)整整個社會的能源供需不平衡的現(xiàn)況，從這個角度，是有很大的正面效應(yīng)。LNG通過自身的特點，可以成為煤炭等主流能源很好的替代品，所以LNG的放開是比較不錯的選擇?！?/p>

責任編輯：李未來 主編：張豫寧