2021-12-05 09:13:30 來源 : 經(jīng)濟日報
新修改的《中華人民共和國煙草專賣法實施條例》明確了“電子煙等新型煙草制品參照本條例卷煙的有關規(guī)定執(zhí)行”。這意味著，電子煙有了明確的定義和身份，也意味著電子煙被正式納入煙草制品監(jiān)管體系，將迎來更加嚴格和規(guī)范的監(jiān)管。
加強對電子煙的監(jiān)管是產(chǎn)業(yè)發(fā)展的必然要求。近年來，隨著電子煙產(chǎn)業(yè)快速興起，國內(nèi)電子煙產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)無序發(fā)展狀態(tài)。電子煙產(chǎn)品安全隱患凸顯。將電子煙納入煙草制品管制范圍已成為全球通行做法。
電子煙被納入煙草制品監(jiān)管體系，意味著產(chǎn)業(yè)將步入法治化、規(guī)范化軌道。明確電子煙作為新型煙草制品的定位，也是給予了電子煙明確的身份。有些國家禁止電子煙銷售導致非法貿(mào)易大量滋生，也說明我國對待電子煙沒有采取“一刀切”的方式，既是加強煙草控制、保障人民群眾身體健康的現(xiàn)實要求，也是保障電子煙生產(chǎn)經(jīng)營主體和消費者合法權益的有效舉措；既尊重了市場現(xiàn)狀，也解決了產(chǎn)業(yè)痼疾。電子煙企業(yè)應嚴格按照國家有關規(guī)定和要求，生產(chǎn)符合國家相關標準的產(chǎn)品，在獲得準入許可后依法開展相關生產(chǎn)經(jīng)營活動。
電子煙被納入煙草制品監(jiān)管體系只是第一步，下一步還要加強全鏈條管理。在產(chǎn)品標準方面，要對電子煙煙具和材料、霧化物、添加劑和釋放物等關鍵風險點一一提出嚴格要求。在生產(chǎn)管理方面，要建立電子煙產(chǎn)品質(zhì)量安全保證體系和電子煙產(chǎn)品追溯制度。在市場交易管理方面，從事電子煙生產(chǎn)、批發(fā)和零售業(yè)務的市場主體應取得煙草專賣行政主管部門核發(fā)的許可證。同時，還要建立全國統(tǒng)一的電子煙交易管理平臺，對電子煙產(chǎn)品、電子煙用煙堿等進行交易管理。目前，煙草專賣行政主管部門正加緊制定相關配套政策，包括已經(jīng)公開征求意見的電子煙國家標準和管理辦法，都為電子煙全鏈條管理提供了更多依據(jù)，也將切實增強電子煙監(jiān)管效能，保障產(chǎn)業(yè)發(fā)展的法治化、規(guī)范化。（黃 鑫 來源：經(jīng)濟日報）
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