中國基金報(bào)記者 秦薇

澳門特區(qū)博彩牌照的新發(fā)牌規(guī)則終于落地，收入規(guī)模達(dá)數(shù)千億澳門元的博彩業(yè)生態(tài)即將迎來新的變化。

1月14日，澳門特區(qū)行政會(huì)公布博彩法案修訂草案，修改經(jīng)營娛樂場幸運(yùn)博彩的批給數(shù)量及批給期限，訂明批給數(shù)量最多為6個(gè)，并明文禁止轉(zhuǎn)批給；規(guī)定批給期間不得多于10年，在例外情況下可延長最多3年。

目前，澳門特區(qū)行政會(huì)已完成討論《修改第16/2001號(hào)法律〈娛樂場幸運(yùn)博彩經(jīng)營法律制度〉》法律草案，有關(guān)法案將送立法會(huì)審議。澳門行政會(huì)發(fā)言人張永春同時(shí)表示，暫時(shí)不考慮調(diào)整博彩稅相關(guān)稅率。

在下午正式公布消息前，市場已聞風(fēng)而動(dòng)，港股博彩板塊下午走勢強(qiáng)勁，全天收漲4.29%。澳門特區(qū)目前六大持牌博彩公司的股價(jià)紛紛上漲，其中金沙中國（1928.HK）和永利澳門（1128.HK）漲幅較高，分別為7.13%和4.63%，收?qǐng)?bào)18.32港元和6.55港元。

提高資質(zhì)要求

自去年9月開始，澳門特區(qū)政府已經(jīng)就修訂博彩法案展開公眾咨詢，并在去年12月公布了咨詢結(jié)果。博彩法案修訂草案正是基于咨詢期間搜集的意見而制定。

修訂法案明確制定該法律制度的主要目的，尤其包括經(jīng)營娛樂場幸運(yùn)博彩活動(dòng)，必須在維護(hù)國家及澳門特區(qū)安全的前提下進(jìn)行，以及促進(jìn)澳門特區(qū)經(jīng)濟(jì)適度多元及可持續(xù)發(fā)展。

其中最受關(guān)注的一項(xiàng)修訂是，修改經(jīng)營娛樂場幸運(yùn)博彩的批給數(shù)量及批給期限，訂明批給數(shù)量最多為6個(gè)，并明文禁止轉(zhuǎn)批給；規(guī)定批給期間不得多于10年，在例外情況下可延長最多3年。同時(shí)，法案還制定了娛樂場、博彩機(jī)及博彩桌的審批規(guī)范，以規(guī)范幸運(yùn)博彩的經(jīng)營規(guī)模。

另一項(xiàng)重要變化是，加強(qiáng)對(duì)承批公司、參與博彩業(yè)活動(dòng)人士及公司的資格審查和監(jiān)管機(jī)制，包括明確受審查對(duì)象的范圍，訂定審查適當(dāng)資格的標(biāo)準(zhǔn)以及不具備適當(dāng)資格的后果，強(qiáng)化政府的監(jiān)管手段。澳門經(jīng)濟(jì)財(cái)政司司長辦公室主任辜美玲對(duì)媒體表示，將限制承批公司或其屬控權(quán)股東的公司的上市流通股比例不可超過30%。

一方面，承批公司的資本金要求提高至50億澳門元，以確保幸運(yùn)博彩的承批人具備足夠的財(cái)力。另一方面，澳門特區(qū)永久性居民出任的常務(wù)董事的占股比例提升至15%，并限制承批公司或其屬控權(quán)股東的公司的上市流通股比例，使承批公司的業(yè)務(wù)與澳門建立更穩(wěn)定的聯(lián)系。

修訂法案還訂明了承批公司在經(jīng)營幸運(yùn)博彩時(shí)須履行的各項(xiàng)義務(wù)，并設(shè)立相應(yīng)的處罰制度；承批公司須承擔(dān)的社會(huì)責(zé)任也寫入法例中。此外，修訂法案還對(duì)目前非承批公司物業(yè)內(nèi)的娛樂場訂立了過渡規(guī)定，使再取得幸運(yùn)博彩經(jīng)營權(quán)的現(xiàn)有承批公司可在3年期間內(nèi)處理這些娛樂場事宜，以符合法案有關(guān)娛樂場必須位于承批公司所有的物業(yè)內(nèi)的規(guī)定。

澳門特區(qū)行政會(huì)表示，為配合娛樂場幸運(yùn)博彩經(jīng)營批給的公開競投程序的有序開展，法案建議自公布翌日起生效，但有關(guān)提高公司資本額及常務(wù)董事占股比例等條文，則不適用于現(xiàn)有承批公司。

博彩股普漲

1月14日，經(jīng)歷早盤的低迷走勢后，港股博彩板塊下午逆市走高，澳門的六大博彩運(yùn)營商中，金沙中國的漲幅最高，達(dá)7.13%，永利澳門和美高梅中國（2282.HK）分別上漲4.63%和3.07%。

澳門特區(qū)兩大“賭王”家族的公司也有不俗漲幅。何鴻燊家族旗下的澳博控股（0880.HK）和新濠國際發(fā)展（0200.HK）分別上漲3.81%和2.66%，呂志和旗下的銀河娛樂（0027.HK）也有3.44%的漲幅。

主要在各大賭場從事中介人業(yè)務(wù)的金粵控股（0070.HK）漲幅更為驚人，達(dá)15.28%，收盤0.083港元。

瑞銀分析指，今年第二季度，澳門特區(qū)與香港特區(qū)和內(nèi)地之間的出入境限制有望進(jìn)一步放松。在基本情境下，如果澳門博彩業(yè)監(jiān)管風(fēng)險(xiǎn)完全消除，目前價(jià)位到2022年底，澳門博彩股的回報(bào)率有望達(dá)1.15倍，其中首選金沙中國和銀河娛樂，目標(biāo)價(jià)分別為27.3港元和56.2港元。花旗、大和也表示看好博彩股未來走勢，同樣推薦金沙中國和銀河娛樂。

除了政策變動(dòng)，疫情變化也在影響澳門博彩業(yè)務(wù)。由于珠海出現(xiàn)新冠確診病例，澳門特區(qū)政府已經(jīng)宣布1月14日凌晨起所有經(jīng)珠澳口岸入境澳門的人士，必須持有48小時(shí)內(nèi)有效核酸檢測陰性結(jié)果證明。不過，花旗分析指，一般春節(jié)前內(nèi)地訪澳游客數(shù)量會(huì)放緩，因此近期入境措施的改變對(duì)博彩業(yè)收入應(yīng)當(dāng)不會(huì)帶來較大影響。

編輯：喬伊

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