2022-03-02 19:31:41 來源 : 新京報
新京報貝殼財經訊（記者 孫文軒 白金蕾 ）2022年兩會開幕在即，3月1日，全國人大代表、廣東國鼎律師事務所主任朱列玉告訴新京報貝殼財經記者，今年自己將在兩會上提出“關于獨董由中國證監(jiān)會統(tǒng)一管理選聘和授薪并鼓勵設立獨董事務所”的建議。
全國人大代表、廣東國鼎律師事務所主任朱列玉 圖/受訪者供圖
朱列玉稱，自獨立董事制度引進以來，實施效果并不理想。實際控制人通過內幕交易等違法行為損害中小投資者利益的情況仍有發(fā)生，出現(xiàn)獨立董事“不獨立”，獨立董事不“懂事”的問題。最典型的是在2021年發(fā)生的康美藥業(yè)案中，獨立董事因沒有盡到應有的監(jiān)督職責而造成中小股東損失，被判須承擔連帶責任，這引發(fā)了大量其他上市公司獨立董事的“辭職潮”。
朱列玉認為，獨立董事的成功在很大程度上取決于選聘的過程。在獨立董事的選聘方面，他建議引入獨立董事事務所制度，并由中國證監(jiān)會訂立統(tǒng)一的獨立董事選聘標準，并對獨立董事事務所進行招、投標。
朱列玉稱，獨立董事事務所的組建可以參照現(xiàn)行的律師事務所、會計師事務所的組織形式和管理體制。獨立董事事務所是獨立董事的執(zhí)業(yè)機構，其是由執(zhí)業(yè)獨立董事自發(fā)建立、依法開展獨立董事業(yè)務，提供獨立董事服務、自主經營、自負盈虧的中介服務機構。在組織形式上建議采取特殊的普通合伙形式。獨立董事是成立的獨立董事事務所的員工，通過獨立董事事務所的派遣開始工作。
與此同時，為了保障獨立董事事務所合法有效的運轉，朱列玉建議中國證監(jiān)會對獨立董事事務所進行行政管理，由中國證監(jiān)會組織三家證券交易所，即上海證券交易所、深圳證券交易所以及北京證券交易所對獨立董事事務所進行行政登記、監(jiān)管和考核。在上市公司任職的獨立董事方面，建議中國證監(jiān)會和獨立董事事務所嚴格限制上市公司中兼職獨立董事的比例。此外，獨立董事在上市公司真正工作的時間也要有嚴格的保障。
在獨立董事的薪酬方面，朱列玉建議由中國證監(jiān)會統(tǒng)一設定獨立董事的薪酬標準，通過獨立董事事務所向獨立董事支付薪酬，而不是直接從上市公司獲取。
新京報貝殼財經記者 孫文軒 白金蕾 編輯 宋鈺婷 校對 王心
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