以有限執(zhí)法人員監(jiān)管快速增長(zhǎng)的市場(chǎng)主體捉襟見(jiàn)肘，借助信用體系、大數(shù)據(jù)分級(jí)分類監(jiān)管事半功倍。山西太原29日下午發(fā)文，率先推出衛(wèi)生健康領(lǐng)域信用監(jiān)管，為中國(guó)其他城市探路。

當(dāng)天，太原市衛(wèi)健委詳解《醫(yī)療衛(wèi)生信用分類監(jiān)管辦法(試行)》《公共場(chǎng)所衛(wèi)生信用分類監(jiān)管辦法(試行)》(簡(jiǎn)稱兩個(gè)《辦法》)，以期為醫(yī)療衛(wèi)生和公共場(chǎng)所衛(wèi)生探索信用監(jiān)管新模式。

“太原醫(yī)療機(jī)構(gòu)、公共場(chǎng)所數(shù)量不斷增加，僅醫(yī)療機(jī)構(gòu)、公共場(chǎng)所兩個(gè)領(lǐng)域市場(chǎng)主體就有8000余家，而全市在編在崗衛(wèi)生健康行政執(zhí)法人員僅有271人。”太原市衛(wèi)健委副主任趙宏英說(shuō)，監(jiān)管力量相對(duì)不足，市場(chǎng)主體信用缺失時(shí)有發(fā)生。

今年3月，中國(guó)國(guó)家衛(wèi)生健康委員會(huì)將太原確定為信用+衛(wèi)生健康綜合監(jiān)管國(guó)家級(jí)試點(diǎn)地區(qū)，要求太原先行先試、主動(dòng)作為，為全國(guó)兄弟城市提供可復(fù)制、可借鑒的成功經(jīng)驗(yàn)。

太原市衛(wèi)健委衛(wèi)生監(jiān)督科科長(zhǎng)王萬(wàn)金介紹，實(shí)施信用分類監(jiān)管范圍是衛(wèi)生健康監(jiān)督執(zhí)法領(lǐng)域中醫(yī)療衛(wèi)生和公共場(chǎng)所衛(wèi)生兩個(gè)專業(yè)中取得《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》《中醫(yī)診所備案證》《公共場(chǎng)所衛(wèi)生許可證》的企事業(yè)單位，共計(jì)8000余家市場(chǎng)主體。

王萬(wàn)金說(shuō)，傳統(tǒng)監(jiān)管模式對(duì)所有監(jiān)管主體平均用力，市場(chǎng)主體壓力大、受干擾多。實(shí)施信用分類監(jiān)管后，對(duì)信用好、風(fēng)險(xiǎn)低的市場(chǎng)主體，執(zhí)法部門降低抽查比例和頻次;對(duì)違法失信、風(fēng)險(xiǎn)較高的市場(chǎng)主體，執(zhí)法部門適當(dāng)提高抽查比例和頻次，列入重點(diǎn)信用監(jiān)管范圍，對(duì)誠(chéng)信守法者“無(wú)事不擾”，對(duì)違法失信者“利劍高懸”。

“失信代價(jià)過(guò)低、懲罰過(guò)輕是目前失信問(wèn)題高發(fā)、頻發(fā)重要原因。”王萬(wàn)金說(shuō)，在信用分類監(jiān)管之下，失信者失信記錄會(huì)被廣泛共享，有可能“一處失信、處處受限”。嚴(yán)重違法失信者將被列入“黑名單”，承受跨地區(qū)、跨行業(yè)、跨領(lǐng)域聯(lián)合懲戒的成本。

據(jù)王萬(wàn)金介紹，當(dāng)?shù)卮罱ㄌ行l(wèi)生健康行業(yè)信用信息平臺(tái)，利用大數(shù)據(jù)技術(shù)方便、快捷地對(duì)市場(chǎng)主體做出信用評(píng)價(jià)，以支撐分級(jí)分類監(jiān)管。(記者 李新鎖)