新民晚報(bào)訊（記者 姚麗萍）《上海市舊住房成套改造和拆除重建實(shí)施管理辦法（試行）》發(fā)布后，全市首個(gè)體量最大的舊住房拆除重建改造項(xiàng)目，也是黃浦區(qū)首個(gè)落實(shí)“兩舊一村”實(shí)施意見后的“小梁薄板”房屋拆除重建項(xiàng)目，保屯路211弄項(xiàng)目進(jìn)展如何？今天，黃浦區(qū)房管局給出官方權(quán)威答案——?jiǎng)?chuàng)造“四個(gè)第一”！

圖說(shuō)：保屯路211弄老舊房屋成套改造基地 新民晚報(bào)記者 周馨/攝

【資料圖】

創(chuàng)下“四個(gè)第一”

保屯路211弄項(xiàng)目，位于半淞園路街道，繼去年12月17日第一輪居民意愿征詢以99.43%高比例通過(guò)后，今年4月15日啟動(dòng)了第二輪居民意愿征詢，在首日便以98.29%高比例生效（一輪簽約通過(guò)至二輪簽約生效歷時(shí)僅120天）。至4月26日，351證居民實(shí)現(xiàn)100%自主簽約，至5月31日，完成了全部居民自主搬遷。

迄今，保屯路211弄項(xiàng)目創(chuàng)造了“四個(gè)第一”——成套改造居民參與度第一，居民知曉率、選票送達(dá)率、投票參與率、自主簽約率均達(dá)到100%；大體量舊住房改造項(xiàng)目啟動(dòng)征詢至簽約生效推進(jìn)速度第一，120天；100%居民簽約完成的速度第一，自啟動(dòng)二輪簽約開始僅用12天；全市大體量舊住房成套改造項(xiàng)目簽約生效后100%搬離速度第一，僅用36天。

精準(zhǔn)對(duì)接細(xì)化服務(wù)

惠民生的事辦實(shí)、暖民心的事辦細(xì)、順民意的事辦好。保屯路211弄項(xiàng)目創(chuàng)造“四個(gè)第一”，一個(gè)關(guān)鍵因素在于——精準(zhǔn)對(duì)接，細(xì)化服務(wù)。

舊改設(shè)身處地為居民著想，真正考慮居民需求。項(xiàng)目簽約階段，一線工作人員拉長(zhǎng)工作時(shí)間，搶抓雙休日、節(jié)假日的“黃金簽約期”，不辭辛勞到居民家中、工作單位完成簽約工作，向居民兌現(xiàn)“隨叫隨到隨簽”的服務(wù)承諾。

方案設(shè)計(jì)階段，南房集團(tuán)物業(yè)團(tuán)隊(duì)和設(shè)計(jì)團(tuán)隊(duì)進(jìn)駐現(xiàn)場(chǎng)與居民“一戶一議”，充分研究灶臺(tái)的擺放、衛(wèi)生間窗戶等房屋細(xì)節(jié)，增加適老設(shè)施、殘疾人設(shè)施等個(gè)性化需求，綜合考量有限的空間、居民訴求、公共環(huán)境等因素，經(jīng)歷十余次方案顛覆性調(diào)整以及無(wú)數(shù)次細(xì)節(jié)微調(diào)，最終形成了讓居民滿意的“一戶一方案”。

同時(shí)，創(chuàng)新操作流程，在一輪意愿和二輪簽約中間，增加方案征詢環(huán)節(jié)。半淞園路街道及南房集團(tuán)工作人員將“一戶一方案”與居民逐戶對(duì)接，提前鎖定居民意愿，讓群眾工作愈加精細(xì)化、人性化，為二輪簽約生效打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

隨著項(xiàng)目簽約高比例生效，搬遷工作接踵而至。為老弱病殘、家庭中沒(méi)有勞動(dòng)力的居民，開展搬遷打包、車輛安排等全流程服務(wù)；對(duì)已簽約、未找到過(guò)渡用房的居民積極幫助尋找房源；對(duì)居民搬遷中遇到的其他個(gè)性問(wèn)題，及時(shí)協(xié)調(diào)搬場(chǎng)公司“一對(duì)一”服務(wù)。

精準(zhǔn)對(duì)接，細(xì)化服務(wù)，前提是依法舊改。面對(duì)居民的各種疑慮，政策宣講團(tuán)、政策通氣會(huì)、居民溝通會(huì)，釋疑解惑。更重要的是，針對(duì)征收與成套改造項(xiàng)目之間的區(qū)別，《上海市城市更新條例》到底怎么說(shuō)？法律團(tuán)隊(duì)常駐項(xiàng)目組，全過(guò)程提供周到、細(xì)致的法律服務(wù)，為居民打開心結(jié)，為項(xiàng)目順利推進(jìn)提供有力法治保障。

做好三件事

完成搬遷，只是舊改“上半章”。確保保屯路“下半章”又快又好又穩(wěn)推進(jìn)，起碼做好三件事——

◆切實(shí)做好居民搬遷服務(wù)。很多居民戶口仍留在本地，加強(qiáng)對(duì)搬離黨員群眾的關(guān)心關(guān)愛(ài)，建立健全搬離黨員群眾的聯(lián)系服務(wù)機(jī)制，積極探索“人戶分離”服務(wù)管理的新方法新模式。

◆全力推進(jìn)項(xiàng)目提速增效。組織職能部門持續(xù)提升項(xiàng)目工程建設(shè)審批服務(wù)水平，加快協(xié)調(diào)推進(jìn)立項(xiàng)手續(xù)、工程規(guī)劃許可證、施工許可等事項(xiàng)辦理進(jìn)度。有條件的審批事項(xiàng)實(shí)行容缺后補(bǔ)，持續(xù)推進(jìn)審批流程再造、加快項(xiàng)目審批，確保項(xiàng)目在居民搬遷后立即開工建設(shè)。

◆深入推進(jìn)全過(guò)程人民民主。后續(xù)建設(shè)過(guò)程中，計(jì)劃定期向社區(qū)自治團(tuán)隊(duì)和居民代表匯報(bào)項(xiàng)目進(jìn)展，聽取意見建議，按需定制整改清單。同時(shí)，邀請(qǐng)熱心居民擔(dān)任改造“監(jiān)督員”，全程監(jiān)督項(xiàng)目質(zhì)量、進(jìn)度、安全，積極構(gòu)建共享共治社區(qū)治理體系。