紅網(wǎng)時刻 通訊員 譚玉林 曠明珂 張華元 衡陽報道

“你們發(fā)放誤工補貼的財務憑證中缺乏相關文件和會議記錄佐證，這個加班餐的餐具數(shù)與加班人數(shù)不符……”這是近日衡陽市珠暉區(qū)紀委監(jiān)委聯(lián)合區(qū)農業(yè)農村局“三湘護農”農村集體“三資”管理駐場檢查組，深入東陽渡街道荷曙村開展“駐場解剖麻雀式”自查自糾工作時現(xiàn)場指出的問題。

蹲下去找，精準選好“麻雀”

(資料圖片)

珠暉區(qū)“駐場解剖麻雀式”工作專班深入全區(qū)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）村（社區(qū)）進行實地調研，發(fā)現(xiàn)東陽渡街道荷曙村由白沙洲工業(yè)園南江街道原荷塘村和曙光村合并而成，其社會事務管理權2022年才移交至珠暉區(qū)，考慮荷曙村合并不久、問題突出、項目較多、資金較大等特點，選取荷曙村作為全區(qū)“駐場解剖麻雀式”試點村。

該區(qū)紀委監(jiān)委牽頭組織區(qū)財政局、農業(yè)農村局、自然資源局分別成立惠農補貼資金、農村集體“三資”管理、耕地“非農化”“非糧化”駐場檢查組，深入駐點試點荷曙村開展為期10天的“駐場解剖麻雀式”專項檢查，對2018年1月以來村級資產(chǎn)、資金、資源管理情況進行全面盤點“體檢”，并視情況延伸至組一級集體“三資”管理清查。

沉下去督，精細剖好“麻雀”

用好“列出清單—專項檢查—發(fā)現(xiàn)問題—及時反饋—督促整改”的監(jiān)督閉環(huán)機制，統(tǒng)籌開展“駐場解剖麻雀式”自查自糾工作。通過查閱資料、走訪座談等方式，檢視查擺問題39個，其中涉及惠農補貼資金方面問題10個，農村集體“三資”管理方面問題27個，耕地“非農化”“非糧化”方面問題2個。

以問題導向為切入點，系統(tǒng)梳理“一卡通”和“三資”管理等突出問題，列出易發(fā)高發(fā)領域問題清單。針對問題清單，督促3個駐場檢查組開展“沉浸式”解剖，實行“兩清單一報告”制度，形成剖析問題清單、整改清單和檢查情況報告，及時將清單內容反饋給東陽渡街道和荷曙村，并提出針對性反饋意見。

今年5月，區(qū)委巡察組對東陽渡街道黨工委及所轄的15個村（社區(qū)）黨組織開展常規(guī)巡察，將群眾身邊腐敗和作風問題作為重點巡察內容。同時，在巡察期間加強對東陽渡街道和荷曙村的整改督導力度，壓實整改主體責任，目前共計推動荷曙村整改立行立改問題28個，正在整改問題11個。

俯下去干，精確用好“麻雀”

按照“試點先行、以點帶面”的工作思路，聚焦普遍性、代表性問題和突出廉潔風險點，梳理匯總形成共性問題清單13個，其中包括惠農補貼資金方面存在對象動態(tài)管理不及時等共性問題8個，農村集體“三資”管理方面存在財務管理制度不規(guī)范等共性問題3個，耕地“非農化”“非糧化”方面存在田長巡田制落實不到位等共性問題2個。

同時，將試點村解剖出的共性問題清單向全區(qū)5個重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)（涉農街道）全面鋪開，達到解剖一只麻雀，解決一類問題，形成一份經(jīng)驗。

針對專項檢查暴露出來的農村土地承包經(jīng)營權流轉問題，督促區(qū)農業(yè)農村局制定《珠暉區(qū)農村土地承包經(jīng)營權流轉管理實施細則》，進一步規(guī)范全區(qū)農村土地經(jīng)營權流轉。對發(fā)現(xiàn)的農村集體“三資”管理混亂問題，創(chuàng)新出臺《珠暉區(qū)農村集體“三資”標準化管理實施方案》，對全區(qū)農村集體“三資”實行標準化管理，主動打好制度“補丁”，扎緊織密制度“籠子”。