高鐵從省城哈爾濱直達(dá)鶴崗。

新市民在派出所辦理身份證。

新市民服務(wù)熱線“熱”起來(lái)。

(資料圖片)

新市民邵冬梅與員工們討論彩鋼板質(zhì)量。

新市民與當(dāng)?shù)厝罕娫谵k理不動(dòng)產(chǎn)證登記。

鼓舞人心的街牌。

□文/滕新桃 本報(bào)記者 吳樹(shù)江 攝/本報(bào)記者 吳樹(shù)江

六月鶴崗，陽(yáng)光正好，花兒泛紅，微風(fēng)不燥。連日來(lái)，在鶴崗市不動(dòng)產(chǎn)登記中心、鶴崗市公安局戶(hù)籍大廳，人群熙熙攘攘，辦事井然有序，眾多正在辦理落戶(hù)的新市民在這里完成登記手續(xù)，開(kāi)始新創(chuàng)業(yè)、新生活。

從人口流失到新市民增長(zhǎng)，百年煤城鶴崗正在經(jīng)歷一場(chǎng)蛻變。去年11月以來(lái)，鶴崗市委市政府出臺(tái)了一系列穩(wěn)就業(yè)、鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)的惠民新政，全方位、立體式讓民眾感受到這座城的溫度。非戶(hù)籍、外地人成為新市民，他們?cè)邡Q崗就業(yè)、創(chuàng)業(yè)，為這座曾經(jīng)的煤炭資源之城注入新鮮血液和青春活力。一批批新市民，恰似一顆顆閃亮的星星，點(diǎn)綴在城市之中，譜寫(xiě)了建功新時(shí)代的新篇章。

近日，記者走近鶴崗新市民，聆聽(tīng)他們?cè)谶@座城中就業(yè)、創(chuàng)業(yè)的故事和感受。

新機(jī)遇 打開(kāi)就業(yè)創(chuàng)業(yè)窗口

羅燕花今年26歲，是一位從江西來(lái)鶴崗定居的新市民，在鶴崗，她有個(gè)兩室一廳的新家。

“我?guī)?0歲的妹妹來(lái)鶴崗定居10個(gè)月了，花4.8萬(wàn)元買(mǎi)了這套房子，用2萬(wàn)元裝修完畢。來(lái)鶴崗賺錢(qián)的機(jī)會(huì)很多，我擺地?cái)?、做電商、?dāng)主播、探店錄視頻、做寵物托管。在我最困難的時(shí)候，社區(qū)主任幫助了我，現(xiàn)在生活條件好了，我開(kāi)始回報(bào)社會(huì)，參加了‘手牽手’志愿者服務(wù)隊(duì)，還成為鶴崗市團(tuán)代會(huì)代表，剛剛又獲得了‘城市形象宣傳大使’榮譽(yù)證書(shū)。作為新市民，感受到了溫暖?！绷_燕花說(shuō)。

在煤炭行業(yè)工作的新市民宋洪超，今年47歲。一見(jiàn)面他就笑呵呵地說(shuō)：“我是2022年與同鄉(xiāng)20多人從河南洛陽(yáng)來(lái)到鶴崗的，現(xiàn)在每月工資六七千元。在這里生活特別舒適，房?jī)r(jià)適中，氣候四季分明，生活節(jié)奏也沒(méi)有那么快?！?/p>

在“鶴崗小串”連鎖總店，來(lái)自吉林榆樹(shù)農(nóng)村的紀(jì)臣、田香梅夫妻倆邊忙著廚房的活兒邊說(shuō)：“我們來(lái)鶴崗打工3年多了，老板管吃管住，一個(gè)月能賺一萬(wàn)塊，再干兩年，我們準(zhǔn)備在鶴崗買(mǎi)套房，在這里養(yǎng)老了?！?/p>

在鶴崗，不僅聚集著這些來(lái)創(chuàng)業(yè)、就業(yè)的人，還有攜帶家族移居鶴崗興辦企業(yè)的，他們?yōu)辁Q崗的發(fā)展創(chuàng)造業(yè)績(jī)。

邵冬梅出生在山東省東阿縣，16歲開(kāi)始創(chuàng)業(yè)，是當(dāng)?shù)刂酿B(yǎng)雞大戶(hù)，曾被授予全縣“致富能手”稱(chēng)號(hào)。21歲那年來(lái)鶴崗看望姑姑，她在這里看到了商機(jī)，喜歡上了這座城，邵冬梅當(dāng)即決定不走了。2000年，她在鶴崗創(chuàng)辦了華盛彩鋼廠，生意非常好。

在鶴崗，邵冬梅還收獲了愛(ài)情。她與江蘇豐縣來(lái)鶴崗創(chuàng)業(yè)的李懷敬結(jié)為夫妻，兩人志同道合，很快在這里找到了致富密碼。2012年，邵冬梅創(chuàng)辦了鑫達(dá)保溫板廠和隆盛鋼結(jié)構(gòu)彩板有限公司，2021年，又創(chuàng)辦了黑龍江百年盛建筑工程公司……如今，邵冬梅名下有十幾家企業(yè)，每家企業(yè)生意都紅紅火火。

如今已是鶴崗市政協(xié)委員、華盛集團(tuán)董事長(zhǎng)的邵冬梅接受記者采訪時(shí)說(shuō)：“鶴崗商機(jī)很多，我們一家陸續(xù)有29位來(lái)自山東、江蘇老家的親戚來(lái)到鶴崗生活工作，靠勤勞和智慧過(guò)上了有房有車(chē)的幸福生活?！?/p>

當(dāng)記者驅(qū)車(chē)來(lái)到距鶴崗市中心15公里的鶴崗中海油華鶴公司時(shí)，見(jiàn)到了新市民符東興和曹嘉駿。符東興來(lái)自遼寧錦州，是華鶴公司裝置保運(yùn)部的一員，負(fù)責(zé)巡檢和設(shè)備檢修；曹嘉駿來(lái)自吉林通化，負(fù)責(zé)觀察液化氣罐液位計(jì)和液化氣站卸車(chē)泵。在華鶴公司，像他們一樣的“外省青年”還有很多，他們來(lái)自祖國(guó)各地，扎根鶴崗，奉獻(xiàn)著青春和力量。

記者了解到，自去年11月鶴崗市實(shí)施新市民政策以來(lái)，鶴崗市公安機(jī)關(guān)共為943位非鶴崗籍人口落戶(hù)，為在鶴崗市工作和生活的451位外來(lái)人員辦理居住證、為29人辦理電子居住證，他們?cè)诟髯缘膷徫簧蠟辁Q崗的發(fā)展發(fā)光發(fā)熱。

新政策 為新市民筑巢圓夢(mèng)

為了新市民居無(wú)憂、行無(wú)慮，鶴崗市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局按照市委市政府指導(dǎo)意見(jiàn)，積極進(jìn)行棚戶(hù)區(qū)改造，鶴崗市全域納入改造的老舊小區(qū)樓房2266棟、1021萬(wàn)平方米、13.81萬(wàn)戶(hù)，已累計(jì)完成改造1068棟、430.66萬(wàn)平方米、6.3萬(wàn)戶(hù)。市住建局還實(shí)施了一系列優(yōu)惠、補(bǔ)貼政策，讓新市民感受到“家”的溫暖。

今年4月，鶴崗市出臺(tái)了支持、服務(wù)新市民就業(yè)、創(chuàng)業(yè)的“六優(yōu)惠”“六共享”政策措施，從創(chuàng)業(yè)場(chǎng)地、用房、購(gòu)房及子女就業(yè)、養(yǎng)老服務(wù)等方面對(duì)新市民開(kāi)展全面扶持。

鶴崗市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局副局長(zhǎng)路好春告訴記者，申請(qǐng)購(gòu)房補(bǔ)貼的對(duì)象為非本市戶(hù)口，申請(qǐng)人購(gòu)買(mǎi)市區(qū)新建商品住房并取得契稅完稅憑證后，即可向鶴崗市住建局申請(qǐng)購(gòu)房補(bǔ)貼。

在稅收方面，“遠(yuǎn)程導(dǎo)辦”“在線幫辦”簡(jiǎn)化繳稅流程，對(duì)符合條件的新市民實(shí)行“免審即享”“盡享快享”服務(wù)。國(guó)家稅務(wù)總局鶴崗市稅務(wù)局法制科副科長(zhǎng)羅會(huì)田說(shuō)，對(duì)從事經(jīng)營(yíng)的新市民，推行“十四稅兩費(fèi)”合并申報(bào)，減少報(bào)表報(bào)送次數(shù)，對(duì)部分事項(xiàng)進(jìn)行容缺辦理，此舉大大降低了納稅人辦稅繳費(fèi)成本。

在鶴崗，對(duì)從事網(wǎng)絡(luò)主播、電商、創(chuàng)意設(shè)計(jì)等自主創(chuàng)業(yè)的新市民，由政府提供創(chuàng)業(yè)場(chǎng)地，第一年免全年租金、第二年免50％租金、第三年免30％租金，如有意向購(gòu)買(mǎi)場(chǎng)地，可將已繳納的租金抵頂購(gòu)房款。還有網(wǎng)絡(luò)寬帶優(yōu)惠、租房補(bǔ)貼等，給新市民帶來(lái)實(shí)惠和方便。

鶴崗市專(zhuān)門(mén)成立了新市民服務(wù)中心，設(shè)立熱線電話，對(duì)購(gòu)房、創(chuàng)業(yè)、就業(yè)的有關(guān)政策提供全程咨詢(xún)和幫助服務(wù)。鶴崗市政務(wù)服務(wù)中心業(yè)務(wù)協(xié)調(diào)科陳洪禹告訴記者，自去年11月以來(lái)，市政務(wù)服務(wù)中心接待新市民辦件6000余件，為新市民辦件提供幫辦服務(wù)43人次。

為方便新市民辦理落戶(hù)手續(xù)，鶴崗市公安局進(jìn)一步優(yōu)化服務(wù)流程。戶(hù)政支隊(duì)支隊(duì)長(zhǎng)王學(xué)勇說(shuō)，落戶(hù)條件較之前有很大變化，幾乎沒(méi)有任何落戶(hù)限制和門(mén)檻。市公安局提供延時(shí)辦、預(yù)約辦業(yè)務(wù)，大大方便了市民。

鶴崗市市場(chǎng)監(jiān)督管理局行政審批科科長(zhǎng)管秀梅告訴記者，對(duì)創(chuàng)辦企業(yè)的新市民，他們推出了優(yōu)化證照幫辦指導(dǎo)服務(wù)，通過(guò)線上“一網(wǎng)通辦”，線下“一窗通辦”，實(shí)現(xiàn)全流程快速辦結(jié)。

鶴崗市就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心主任王旭東說(shuō)，新市民有就業(yè)服務(wù)需求的，可在就近的公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行登記，我們會(huì)詳細(xì)了解求職者受教育程度、就業(yè)技能、工作經(jīng)歷等具體情況和要求，提供有針對(duì)性的指導(dǎo)建議。新市民還可以按照或比照靈活就業(yè)人員，參加城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)，取消戶(hù)籍限制，即辦即結(jié)。

在前不久，鶴崗市舉辦了首批引進(jìn)人才新入職學(xué)員培訓(xùn)，來(lái)自全國(guó)各地的53名入職學(xué)員，涉及“四大經(jīng)濟(jì)”、采礦、材料等領(lǐng)域?qū)I(yè)。通過(guò)培訓(xùn)學(xué)習(xí)，學(xué)員們盡快適應(yīng)角色轉(zhuǎn)換，在最短的時(shí)間里適應(yīng)新的工作崗位。

鶴崗市民政局養(yǎng)老服務(wù)科科長(zhǎng)王瓊告訴記者，他們特別篩選出7家養(yǎng)老機(jī)構(gòu)承接新市民及其父母的養(yǎng)老服務(wù)工作，入住可享受押金減免40%、床位費(fèi)優(yōu)惠10％的政策，免除新市民的后顧之憂，讓他們安心就業(yè)創(chuàng)業(yè)。

據(jù)記者了解，截至6月18日，鶴崗市新增市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)主體3291戶(hù)，其中零售業(yè)987戶(hù)，居民服務(wù)類(lèi)353戶(hù)，餐飲業(yè)667戶(hù)，批發(fā)業(yè)306戶(hù)。

新基地 幫助學(xué)子施展才華

六月，又是一年畢業(yè)季。共青團(tuán)鶴崗市委各部門(mén)進(jìn)入繁忙的人才引進(jìn)宣傳時(shí)間。

共青團(tuán)鶴崗市委副書(shū)記齊豐實(shí)說(shuō)，共青團(tuán)組織通過(guò)召開(kāi)創(chuàng)業(yè)座談會(huì)和電商培訓(xùn)等活動(dòng)，幫助高校畢業(yè)生提升就業(yè)技能。同時(shí)，利用新媒體平臺(tái)發(fā)布招聘信息、招考公告、就業(yè)指導(dǎo)等，擴(kuò)大就業(yè)信息源。

作為央企代表，中國(guó)五礦集團(tuán)（黑龍江）石墨產(chǎn)業(yè)有限公司為接納大學(xué)生做足了準(zhǔn)備?！氨灸甓裙踞槍?duì)研發(fā)、工藝、安全、環(huán)保、機(jī)電、人力、財(cái)務(wù)、法務(wù)等眾多崗位招聘應(yīng)屆畢業(yè)生，涵蓋材料科學(xué)與工程、化學(xué)工程與技術(shù)、工商管理等20多個(gè)專(zhuān)業(yè)?！惫救肆Y源部經(jīng)理說(shuō)。

老何太太燒烤連鎖機(jī)構(gòu)“鶴崗小串”第二代傳承人何洪馳承諾，有意愿到連鎖機(jī)構(gòu)就業(yè)的，公司將免費(fèi)培訓(xùn)勞動(dòng)技能，幫助開(kāi)辦連鎖店。

近日，鶴崗市住建局為新市民打造的安居創(chuàng)業(yè)孵化基地建設(shè)已進(jìn)入裝修階段。局長(zhǎng)李柏楊介紹：“這里共設(shè)置大小直播間、路演廳、產(chǎn)品展示廳、培訓(xùn)區(qū)等24個(gè)區(qū)域，再過(guò)兩個(gè)月就能投入使用了。提供空間、場(chǎng)地、資源、管理等硬件支持，還提供網(wǎng)紅孵化培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)扶持、直播帶貨、引流等服務(wù)，為新市民搭建創(chuàng)業(yè)、就業(yè)服務(wù)平臺(tái)?！?/p>

新市民李湘從一線大城市畢業(yè)來(lái)鶴崗定居兩年多了，提到第二故鄉(xiāng)鶴崗，她如數(shù)家珍：“鶴崗相對(duì)一線城市來(lái)說(shuō)雖然城市小，但生態(tài)環(huán)境好，城市配套設(shè)施一應(yīng)俱全。這里有一所高校、五家甲級(jí)醫(yī)院。去人民劇院，欣賞中外文化交流；去體育館看比賽，到夢(mèng)幻水世界享受專(zhuān)業(yè)泳道；逛超市、吃小串；游‘小三峽’登梨花谷，入森林氧吧；賞濕地美景，看稻浪翻滾……生活很是愜意。”

鶴崗，這座轉(zhuǎn)型蝶變中的“百年煤城”，正張開(kāi)溫暖、寬厚的臂膀，擁抱新市民，共創(chuàng)美好新生活。