21世紀經(jīng)濟報道記者 凌晨 西安報道

近日，西安市委組織部（市委人才辦）聯(lián)合西安市科技局、市財政局、市金融工作局共同舉辦西安市人才發(fā)展基金啟動儀式暨首批項目簽約投資大會。

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據(jù)悉，西安市人才發(fā)展基金是西安市委組織部、市科技局發(fā)起，聯(lián)合市財政局等共同設立的政策性引導基金。按照“政府引導、科學決策、市場運作、規(guī)范經(jīng)營”原則運行，首期規(guī)模5億元。

創(chuàng)新人才投資模式

21世紀經(jīng)濟報道記者注意到，本次人才發(fā)展基金的投資方式主要分為創(chuàng)新人才股權(quán)激勵、創(chuàng)業(yè)人才股權(quán)投資、市場化股權(quán)投資三類。

具體來看，創(chuàng)新人才股權(quán)激勵模式創(chuàng)造性地采用員工認購股權(quán)激勵、以股權(quán)彌補柔性引才短板等機制，通過“3∶7”模式規(guī)避“無風險套利”，助力人才成長和科技創(chuàng)新。創(chuàng)業(yè)人才股權(quán)投資模式創(chuàng)新性地采用“三個寬”標準，支持人才創(chuàng)業(yè)項目做大做強。市場化股權(quán)投資針對優(yōu)質(zhì)的高成長性人才項目，通過“基金+金融+政策”的綜合服務模式，進一步釋放企業(yè)增長潛能，實現(xiàn)國有資產(chǎn)保值、增值目標。

值得一提的是，本次人才發(fā)展基金用基金直投形式助力創(chuàng)新人才獲得股權(quán)激勵，此模式為全國首創(chuàng)。

大會現(xiàn)場，人才發(fā)展基金完成首批項目簽約。首批擬投項目涵蓋新材料、先進制造、電子信息等西安市重點產(chǎn)業(yè)方向，3個項目總投資3221萬元，支持產(chǎn)業(yè)規(guī)模達14億元。

公開資料顯示，人才發(fā)展基金已儲備優(yōu)質(zhì)人才項目逾40個，其中專精特新“小巨人”項目15個、地方領(lǐng)軍人才項目10個。

現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)人才成招攬重點

隨著人才價值日益顯現(xiàn)，吸引人才留住人才的能力成為城市經(jīng)濟發(fā)展的重要考量指標。錨定全國一流人才棲息地和創(chuàng)新策源地目標，西安近兩年推出多個“人才政策包”。

比如2022年9月，《西安市高層次人才評價確認實施辦法》曾明確提到“將高層次人才評價確認標準由原來的65項增加到74項，其中國內(nèi)外頂尖人才6項、國家級領(lǐng)軍人才24項、地方級領(lǐng)軍人才44項。”

21世紀經(jīng)濟報道記者注意到，增項主要集中在西安市第十四次黨代會明確的重點產(chǎn)業(yè)和重點企業(yè)人才需求，包括現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系中光子、重卡、半導體及集成電路等19條重點產(chǎn)業(yè)鏈及專精特新“小巨人”企業(yè)、世界500強企業(yè)等重點招商引資項目。

人才依靠產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)，產(chǎn)業(yè)依靠人才興。對于19條重點產(chǎn)業(yè)鏈、企業(yè)相關(guān)人才，西安多次加碼政策逐步完善人才體系。

面對陜西雄厚的科教資源，西安構(gòu)建“人才+高校+企業(yè)”三方協(xié)同創(chuàng)新機制，在全市范圍內(nèi)推動建設由政府、駐市高校院所、產(chǎn)業(yè)鏈重點企業(yè)三方參與的實體化運作平臺，不斷強化人才鏈對產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈的核心支撐。

為了進一步促進科研成果轉(zhuǎn)化與兩鏈融合，西安出臺了《西安市“人才+高校+企業(yè)”協(xié)同創(chuàng)新基地建設管理辦法》，其中明確給予相關(guān)要求人才100-200萬元不等資助經(jīng)費。

同時柔性引進的科學家、兼職工程師等人才，在基地給予薪酬的基礎上，再為人才本人增發(fā)薪酬的30%獎補資金，并享受人才安居、醫(yī)療等人才政策優(yōu)待。