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專家:債務(wù)違約風(fēng)險(xiǎn)加大,美國要損害全球經(jīng)濟(jì)嗎?_環(huán)球報(bào)道

2023-04-26 17:55:41 來源 : 參考消息


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參考消息網(wǎng)4月26日?qǐng)?bào)道美國《外交》雜志網(wǎng)站4月24日刊登題為《美國的債務(wù)上限災(zāi)難》的文章,作者是經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展組織經(jīng)濟(jì)學(xué)家菲利波·戈里。全文摘編如下:

自從共和黨在2022年11月贏得眾議院控制權(quán)之后,美國就陷入了可能引發(fā)重大經(jīng)濟(jì)危機(jī)的僵局。除非美國總統(tǒng)喬·拜登同意大幅削減開支,否則共和黨人就拒絕提高美國債務(wù)上限,即對(duì)華盛頓可以用來支付政府賬單的借款金額的立法限制,但他迄今為止一直不肯這樣做。攤牌變得越來越緊迫。從嚴(yán)格意義上講,美國今年1月就達(dá)到了債務(wù)上限,而美國財(cái)政部用來確保華盛頓不超限的手段不會(huì)發(fā)揮太久的作用了。如果共和黨人和民主黨人不能在6月底前達(dá)成協(xié)議,美國將出現(xiàn)有史以來的首次債務(wù)違約。

由于違約史無前例,所以其確切后果難以預(yù)料。2011年,當(dāng)美國再過數(shù)天就要違約的時(shí)候,共和黨人和民主黨人艱難達(dá)成了提高債務(wù)上限的協(xié)議。認(rèn)真研究那段經(jīng)歷有助于弄清當(dāng)前的對(duì)抗可能會(huì)給美國和世界經(jīng)濟(jì)帶來什么后果。在2011年的債務(wù)上限危機(jī)期間,隨著華盛頓逐漸接近違約,一家重要的信用評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)下調(diào)了美國的評(píng)級(jí),全球股市暴跌,新興市場國家的債券價(jià)格下跌。美國貨幣的信譽(yù)也受到影響。隨著攤牌行動(dòng)的持續(xù),美元貶值。今天的對(duì)決如果變得足夠嚴(yán)重,很可能會(huì)產(chǎn)生類似后果。

事實(shí)上,不斷升級(jí)的攤牌行動(dòng)可能更具有破壞性。經(jīng)濟(jì)困難從來沒有合適的時(shí)機(jī),在嚴(yán)重僵局即將出現(xiàn)之際,美國經(jīng)濟(jì)日益放緩,通脹率達(dá)到四十年來的新高,利率達(dá)到15年來的最高點(diǎn)。因?yàn)槊绹侨澜缱畲蟮慕?jīng)濟(jì)體,所以它面臨的任何危機(jī)幾乎肯定會(huì)波及其他國家。因此,違約或者曠日持久的攤牌行動(dòng)可能會(huì)引發(fā)嚴(yán)重的全球經(jīng)濟(jì)動(dòng)蕩。

對(duì)華盛頓來說,嚴(yán)重債務(wù)上限危機(jī)造成的損害不會(huì)僅限于經(jīng)濟(jì)。美國利用美元作為世界主要貨幣的地位獲得了巨大的地緣政治影響力。由于大多數(shù)國際貿(mào)易以美元結(jié)算,美國可以印鈔來支付從國外購買商品的費(fèi)用,這樣即使有巨額國際貿(mào)易赤字也不必?fù)?dān)心出現(xiàn)資金短缺。對(duì)美元的廣泛使用也使華盛頓很容易實(shí)施有效的制裁,因?yàn)樗灰拗茖?duì)手獲得美元的途徑就可以切斷其與全球金融體系的大部分聯(lián)系。但是,嚴(yán)重的債務(wù)上限危機(jī)可能會(huì)導(dǎo)致世界大多數(shù)國家不再信任美元,加速其國際霸權(quán)的終結(jié),而這些特權(quán)也會(huì)隨之喪失。這將是美國自己制造的驚人潰敗——削弱美國經(jīng)濟(jì)并且損害美國的國際地位。

迄今為止,金融市場還沒有受到當(dāng)前債務(wù)上限攤牌行動(dòng)的困擾。但是,隨著危機(jī)開始真正深入,美國國債受到的沖擊可能會(huì)升級(jí)為企業(yè)和主權(quán)債務(wù)違約潮。

美國國債的震蕩還可能進(jìn)一步損害美元的國際地位。自從2011年債務(wù)上限危機(jī)結(jié)束以來,隨著一些國家努力使本國貨幣在國際交易中得到更廣泛的使用,美元在國際儲(chǔ)備中所占的份額已經(jīng)減少了2%以上。全球秩序變得更加支離破碎,華盛頓更多地使用制裁手段,從而進(jìn)一步促使美國的對(duì)手繞開全世界以美元為中心的國際支付體系。尤其是中國已經(jīng)開始將其貨幣國際化,比如建立一個(gè)小型離岸人民幣市場和一個(gè)人民幣支付體系。它最近與巴西達(dá)成了一項(xiàng)以兩國貨幣展開貿(mào)易的協(xié)議,并且正在與沙特阿拉伯討論類似的安排。美國又一次嚴(yán)重的債務(wù)上限攤牌行動(dòng)(尤其是違約)將助推北京的事業(yè)。

國際經(jīng)濟(jì)秩序可能會(huì)讓位于多極化貨幣體系。在這個(gè)體系中,各國利用各種貨幣開展貿(mào)易,包括持續(xù)增長的新興市場經(jīng)濟(jì)體的貨幣。如果美國政府不再愿意無條件承諾償還美國的債務(wù),此類體系的吸引力將會(huì)大大增加。隨著持有構(gòu)成美元儲(chǔ)備的美國國債的風(fēng)險(xiǎn)上升,嚴(yán)重的債務(wù)上限危機(jī)可能會(huì)成為這種變化的催化劑。

對(duì)華盛頓來說,這將產(chǎn)生嚴(yán)重后果。美元在國際交易中的廣泛使用賦予了美國以優(yōu)惠利率用本國貨幣進(jìn)行交易和借貸的過度特權(quán)。這也為美國提供了強(qiáng)有力的地緣政治抓手。世界對(duì)美元支付體系的依賴使華盛頓能夠單方面制裁其他國家并且造成重大經(jīng)濟(jì)影響。如果各國能夠輕而易舉地用其他貨幣進(jìn)行交易,華盛頓將不再能夠以有效的方式單獨(dú)懲罰對(duì)手。

考慮到所有這些后果,華盛頓的領(lǐng)導(dǎo)人甘冒債務(wù)違約的風(fēng)險(xiǎn)將是個(gè)地緣政治錯(cuò)誤。這個(gè)國家現(xiàn)在比2011年更加兩極分化,盡管時(shí)間在一分一秒地過去,但仍然沒有避免債務(wù)違約的明確計(jì)劃。如果意氣用事,這個(gè)全世界最強(qiáng)大的國家可能會(huì)既損害全球經(jīng)濟(jì),又損害自身優(yōu)勢(shì)。

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