南方財(cái)經(jīng)全媒體記者 孫詩卉 上海報(bào)道

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6月8日，在剛剛開幕的第十四屆陸家嘴論壇上，國家金融監(jiān)督管理總局局長李云澤與上海市市長龔正宣布啟動(dòng)再保險(xiǎn)國際板。

二十二條細(xì)則助力再保險(xiǎn)國際板

由此，面向全球的再保險(xiǎn)分入業(yè)務(wù)交易市場在上海正式開啟，這也標(biāo)志著上海國際再保險(xiǎn)中心建設(shè)又邁出重要一步。與此同時(shí)，上海銀保監(jiān)局與上海市地方金融監(jiān)管局聯(lián)合發(fā)布了《關(guān)于加快推進(jìn)上海國際再保險(xiǎn)中心建設(shè)的實(shí)施細(xì)則》（下稱《實(shí)施細(xì)則》）。

上海銀保監(jiān)局表示，《實(shí)施細(xì)則》以構(gòu)建面向全球的富有競爭力的國際再保險(xiǎn)交易市場為核心，通過建立中國規(guī)制、標(biāo)準(zhǔn)，引導(dǎo)我國再保險(xiǎn)市場由“單向開放”向“雙向開放”轉(zhuǎn)型升級(jí)，深度參與全球再保險(xiǎn)產(chǎn)業(yè)合作，為全球風(fēng)險(xiǎn)保障和金融治理體系提供中國方案，助力維護(hù)多元穩(wěn)定的國際風(fēng)險(xiǎn)保障格局和金融合作關(guān)系。

此次發(fā)布的《實(shí)施細(xì)則》包含二十二條，涵蓋完善再保險(xiǎn)市場基礎(chǔ)設(shè)施體系和機(jī)構(gòu)體系、深化再保險(xiǎn)產(chǎn)品供給和創(chuàng)新能力建設(shè)、推動(dòng)再保險(xiǎn)高水平制度型對(duì)外開放以及加強(qiáng)再保險(xiǎn)人才吸引和培養(yǎng)機(jī)制建設(shè)等多個(gè)章節(jié)。

在完善再保險(xiǎn)市場基礎(chǔ)設(shè)施體系和機(jī)構(gòu)體系方面，著重通過數(shù)字化構(gòu)建面向未來的新型再保險(xiǎn)交易體系，發(fā)揮再保險(xiǎn)登記清結(jié)算平臺(tái)的金融基礎(chǔ)設(shè)施功能，提高市場透明度和運(yùn)行效率，構(gòu)建交易清結(jié)算一體的新型再保險(xiǎn)交易市場。此外，通過支持各類型保險(xiǎn)、再保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)在滬設(shè)立再保險(xiǎn)運(yùn)營中心，引導(dǎo)全國再保險(xiǎn)資源向上海臨港國際再保險(xiǎn)功能區(qū)集中，聚集中國力量支持全球風(fēng)險(xiǎn)再分配。

在深化再保險(xiǎn)產(chǎn)品供給和創(chuàng)新能力方面，建立國家重點(diǎn)領(lǐng)域和重點(diǎn)項(xiàng)目的數(shù)據(jù)交換機(jī)制和資源整合機(jī)制，提升再保險(xiǎn)承保能力與服務(wù)水平；提高再保險(xiǎn)產(chǎn)品創(chuàng)新水平；探索新型風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移產(chǎn)品發(fā)行和交易試點(diǎn)，完善巨災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)和特殊風(fēng)險(xiǎn)分散資本補(bǔ)充機(jī)制等。

在推動(dòng)再保險(xiǎn)高水平制度型對(duì)外開放方面，建設(shè)再保險(xiǎn)國際板，依托高透明度的場內(nèi)交易設(shè)施和規(guī)則，打造對(duì)接全球風(fēng)險(xiǎn)分散的國際分入統(tǒng)一大市場；在上海臨港新片區(qū)建設(shè)立足境內(nèi)、輻射全球的國際再保險(xiǎn)功能區(qū)，對(duì)區(qū)內(nèi)實(shí)施國內(nèi)領(lǐng)先、對(duì)標(biāo)國際的再保險(xiǎn)營商環(huán)境支持；實(shí)現(xiàn)境內(nèi)再保險(xiǎn)跨境收支結(jié)算便利化，降低跨境交易成本和縮短結(jié)算周期；打造上海國際再保險(xiǎn)會(huì)展品牌。

在增強(qiáng)再保險(xiǎn)人才吸引和培養(yǎng)機(jī)制建設(shè)方面，給予人才引進(jìn)、境外人才出入境和停居留等支持政策，鼓勵(lì)政府、高校、企業(yè)協(xié)力加強(qiáng)上海再保險(xiǎn)人才隊(duì)伍建設(shè)。包括充分運(yùn)用上海市梯度化引才政策，對(duì)符合條件的人才給予人才公寓申請(qǐng)支持，將再保險(xiǎn)人才列入“上海金才”開發(fā)計(jì)劃重點(diǎn)支持范圍等。

打造透明、便利、高效的國際再保險(xiǎn)交易市場

數(shù)據(jù)顯示，2022年，中國分出至境外保費(fèi)規(guī)模約1,120億元，境外分入保費(fèi)規(guī)模約283億元，再保險(xiǎn)逆差近4倍，與全球再保險(xiǎn)市場進(jìn)一步深入雙向融合仍需加強(qiáng)。

上海銀保監(jiān)局表示，下一步，將會(huì)同上海市地方金融監(jiān)管局緊抓全球承保能力“再布局”窗口期機(jī)遇，依托數(shù)字化、科技化的國際再保險(xiǎn)業(yè)務(wù)平臺(tái)，著力打造透明、便利、高效的國際再保險(xiǎn)交易市場，推進(jìn)我國再保險(xiǎn)市場高水平制度型對(duì)外開放和高質(zhì)量發(fā)展。

據(jù)悉，上海保險(xiǎn)交易所作為再保險(xiǎn)“國際板”的平臺(tái)運(yùn)營方，聯(lián)合各方，以促發(fā)展和防風(fēng)險(xiǎn)相統(tǒng)一為原則，完成再保險(xiǎn)“國際板”登記制度、交易規(guī)則、資金結(jié)算、跨境便利等方面規(guī)則制訂，初步構(gòu)建起與國際接軌的再保險(xiǎn)“國際板”規(guī)則體系，通過對(duì)再保險(xiǎn)“國際板”參與方及業(yè)務(wù)標(biāo)的實(shí)施必要的信息登記、信息披露和風(fēng)險(xiǎn)信息共享，切實(shí)防范國際再保險(xiǎn)分入業(yè)務(wù)信用風(fēng)險(xiǎn)、恐怖融資風(fēng)險(xiǎn)和洗錢風(fēng)險(xiǎn)，將再保險(xiǎn)“國際板”打造成為交易風(fēng)險(xiǎn)更低、信息透明度更高、交易要素更為集中的示范性場內(nèi)再保險(xiǎn)市場。

上海保險(xiǎn)交易所有關(guān)人士對(duì)21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者表示，下一步，上海保險(xiǎn)交易所將繼續(xù)在國家金融監(jiān)督管理總局和上海市政府的指導(dǎo)和支持下，在相關(guān)部門和市場主體的幫助下，進(jìn)一步加快推動(dòng)新型風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移產(chǎn)品市場建設(shè)等一系列關(guān)鍵創(chuàng)新。